Senigallia Atto

Riconoscimento del debito fuori bilancio per sentenze n. 243/2018 e 272/2018

Delibera del Consiglio Comunale N° CC/2018/54 del 27 giugno 2018

Presentazione
Approvazione
27.6.2018

Firmatari

Testo

        
COMUNE DI SENIGALLIA
PROVINCIA DI ANCONA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N° 54 
Seduta del 27/06/2018
OGGETTO:	SENTENZA N. 243/2018 DEL TRIBUNALE DI ANCONA NELLA CAUSA DI APPELLO 2701/2017  PROMOSSA DAL COMUNE DI SENIGALLIA NEI CONFRONTI DI S. M. – SENTENZA N. 272/2018 DEL TRIBUNALE DI ANCONA NELLA CAUSA DI APPELLO 7901/2017 PROMOSSA DA M. A. C. NEI CONFRONTI DEL COMUNE DI SENIGALLIA - RICONOSCIMENTO DEL DEBITO FUORI BILANCIO
L’anno duemiladiciotto addì ventisette del mese di giugno alle ore 15:30  nel Palazzo Municipale di Senigallia e nella solita sala delle adunanze consiliari.
Previa convocazione nei modi di rito, si è oggi riunito, in seduta straordinaria il Consiglio Comunale.
Fatto l’appello nominale risultano:
ConsiglierePres.Ass.ConsiglierePres.Ass.1 Angeletti Margherita*-14 Paradisi Roberto-*2 Beccaceci Lorenzo *-15 Pedroni Luana*-3 Bedini Mauro*-16 Perini Maurizio-*4 Brucchini Adriano*-17 Pierfederici Mauro*-5 Canestrari Alan-*18 Profili Vilma*-6 Da Ros Davide*-19 Rebecchini Luigi*-7 Fileri Nausicaa*-20 Romano Dario*-8 Giuliani Ludovica*-21 Salustri Maurizio*-9 Gregorini Mauro*-22 Santarelli Luca*-10 Mandolini Riccardo*-23 Sardella Simeone*-11 Mangialardi Maurizio*-24 Sartini Giorgio*-12 Martinangeli Stefania*-25 Urbinati Sandro*-13 Palma Elisabetta*-T O T A L E     P R E S E N T I    N° 22

 Alam Mohammad ShafiualConsigliere Straniero Aggiunto*- Becka MaksimConsigliere Straniero Aggiunto*-
Sono altresì presenti gli assessori: Bomprezzi Chantal, Bucari Simonetta, Girolametti Carlo, Memè Maurizio, Ramazzotti Ilaria
Essendo legale l’adunanza per il numero degli intervenuti, il Sig. Romano Dario nella qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, alla quale assiste il Vice Segretario Comunale Dott. Mirti Paolo 
Chiama a fungere da scrutatori i Consiglieri Signori: 1°  Pedroni Luana; 2° Angeletti Margherita;  3° Palma Elisabetta .


Il Presidente del Consiglio ROMANO enuncia l’argomento iscritto al punto 2 dell’ordine del giorno dei lavori consiliari relativo a: SENTENZA N. 243/2018 DEL TRIBUNALE DI ANCONA NELLA CAUSA DI APPELLO 2701/2017  PROMOSSA DAL COMUNE DI SENIGALLIA NEI CONFRONTI DI S. M. – SENTENZA N. 272/2018 DEL TRIBUNALE DI ANCONA NELLA CAUSA DI APPELLO 7901/2017 PROMOSSA DA M. A. C. NEI CONFRONTI DEL COMUNE DI SENIGALLIA - RICONOSCIMENTO DEL DEBITO FUORI BILANCIO e concede la parola al Sindaco per la relazione introduttiva.

Il SINDACO: poco da aggiungere alle considerazioni e approfondimenti che ci sono stati già in Commissione. Sappiamo che le sentenze avverse devono avere il riconoscimento del debito fuori bilancio in Consiglio comunale e queste sono due che giungono a sentenza sfavorevole per noi e come da prassi non possono finire come accadeva qualche periodo fa nel bilancio ma ci deve essere obbligatoriamente il riconoscimento dell’importo con una proposta di delibera di Consiglio comunale. Stiamo ragionando come ANCI nazionale di riportarlo invece dentro il meandro almeno delle comunicazioni annuali e non di volta in volta perché ovviamente è anche imbarazzante trovarsi con il riconoscimento di un debito fuori bilancio per un importo complessivo di 2.063 euro e dedicarci una seduta del Consiglio comunale e una almeno di commissione.

Il Presidente del Consiglio ROMANO pone in votazione, palese con modalità elettronica, la proposta iscritta al punto 2 dell’ordine del giorno dei lavori consiliari che viene approvata con 14 voti favorevoli, 2 contrari (Da Ros, Sartini), 4 astenuti (Mandolini, Martinangeli, Palma, Rebecchini), 2 presenti non votanti (Angeletti, Sardella), come proclama il Presidente ai sensi di legge.

Il Presidente del Consiglio ROMANO pone in votazione, palese con modalità elettronica, l’immediata eseguibilità dell’atto deliberativo che viene approvata con 14 voti favorevoli, 2 contrari (Da Ros, Sartini), 4 astenuti (Mandolini, Martinangeli, Palma, Rebecchini), 2 presenti non votanti (Angeletti, Sardella), come proclama il Presidente ai sensi di legge.

Si dà atto che esce il Consigliere Brucchini: Presenti con diritto di voto n. 21.

Tutto ciò premesso

IL CONSIGLIO COMUNALE
- Visto l'argomento iscritto al punto 2 dei suoi lavori;
- Udita la relazione del Sindaco;
Premesso che:
- con deliberazione della Giunta Municipale n. 64 del 28.3.2017 il Comune di Senigallia proponeva appello avanti al Tribunale di Ancona avverso la sentenza n.108/2016 pronunciata dal Giudice di Pace di Senigallia sul ricorso proposto da Sartini Maria;
- con sentenza n. 243/2018 pubblicata il 6.2.2018 il Tribunale ha respinto l’appello e ha condannato il Comune di Senigallia a rifondere alla signora le spese di giudizio liquidate in Ђ 800,00 oltre IVA, CPA e 15% per spese generali;
- la sentenza è stata notificata al Comune con formula esecutiva in data 28.3.2018;
Premesso altresì che:
- con deliberazione della Giunta Municipale n. 4 del 16.1.2018 il Comune di Senigallia si costituiva nell’appello avanti al Tribunale di Ancona proposto da Micci Anna Claudia avverso la sentenza n.108/2017 pronunciata dal Giudice di Pace di Senigallia;
- con sentenza n. 272/2018 pubblicata il 14.2.2018 il Tribunale ha accolto l’appello e ha condannato il Comune di Senigallia a  rimborsare le spese di lite per il primo grado di giudizio in ragione di Ђ 160,00 oltre rimborso forfettario del 15% e spese documentate per Ђ 264,00; per il secondo grado di giudizio in ragione di Ђ 220,00 oltre rimborso forfettario del 15% e spese documentate per Ђ 64,50;
- la sentenza ad oggi non è stata notificata al Comune;
- Considerato che la Giunta, sentito l’ufficio legale, ha espresso parere favorevole alla non proposizione del ricorso in Cassazione per entrambe le posizioni;
- Preso atto che l’importo complessivo da liquidare alle parti sopra citate ammonta ad Ђ 1.167,30 per la signora Sartini Maria e ad Ђ 882,97 per la signora Micci Anna Claudia per un totale di Ђ 2.063,75 e che lo stesso costituisce debito fuori bilancio di cui si può riconoscere la legittimità ai sensi dell’art. 194 comma 1, lettera a) del D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali;
- Stabilito che il debito fuori bilancio in argomento è finanziato con appositi stanziamenti di spesa sul cap. 1202/21 anno 2018 del bilancio di previsione 2018/2020; 
- Richiamato l’art. 194, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, ai sensi del quale con deliberazione consiliare gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive;
- Visti, altresì, i principi contabili per gli enti locali, approvati dal Ministero dell’Interno, Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali, con particolare riferimento al principio n. 2 – punto 97 laddove prevede che: la funzione della delibera del Consiglio di riconoscimento del debito fuori bilancio è diretta ad accertare se il debito rientri in una delle tipologie individuate dall’art. 194 del Tuel e quindi ricondurre l’obbligazione all’interno della contabilità dell’Ente, individuando contestualmente le risorse effettivamente disponibili per farvi fronte e n. 101, laddove prevede che nel caso di debiti derivanti da sentenza esecutiva il significato del provvedimento del Consiglio non è quello di riconoscere la legittimità del debito che già esiste, ma di ricondurre al sistema di bilancio un fenomeno di rilevanza finanziaria che è maturato all’esterno di esso;
- Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 121 del 21/12/2017 avente ad oggetto l’approvazione del bilancio di previsione finanziario armonizzato 2018/2020;
- Visto il parere favorevole dell’organo di revisione contabile rilasciato ai sensi dell’art. 239, comma 1 lettera b) n. 6 del D.Lgs. 267/2000 allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale;
- Considerato che la pratica è stata esaminata dalla competente Commissione Consiliare;
- Preso atto dei seguenti pareri favorevoli resi ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18/8/2000 n° 267 sull'Ordinamento degli Enti Locali:
- dal Segretario Generale;
- del Dirigente responsabile dell’Area Risorse Umane e Finanziarie;
- Con votazione palese che ha dato il risultato sopra riportato;
D E L I B E R A
1°) - DI DICHIARARE le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2°) - DI RICONOSCERE, per quanto esposto in premessa, ai sensi dell’art. 194 comma 1, lettera a) del D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, la legittimità del debito fuori bilancio per complessivi Ђ 2.063,75 derivante dalle sentenze del Tribunale di Ancona: n. 243/2018  depositata il 6.2.2018, causa R.G. n. 2701/2017 con la quale il Comune di Senigallia è stato condannato a rifondere alla signora Sartini Maria la somma complessiva di Ђ 800,00 oltre IVA, CPA e 15% per spese generali e n.272/2018 depositata il 14.2.2018, causa R.G. n. 7901/2017 con la quale il Comune di Senigallia è stato condannato a rifondere alla signora Micci Anna Claudia le spese di lite per il primo grado di giudizio in ragione di Ђ 160,00 oltre rimborso forfettario del 15% e spese documentate per Ђ 264,00 e per il secondo grado di giudizio in ragione di Ђ 220,00 oltre rimborso forfettario del 15% e spese documentate per Ђ 64,50; 
3°) - DI DARE ATTO che la copertura finanziaria del debito di cui sopra trova capienza all’interno del cap. 1202/21 anno 2018 del bilancio di previsione 2018/2020;  
4°) - DI DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 23, comma 5, della Legge 27 Dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) i provvedimenti di riconoscimento di debito posti in essere dalle Amministrazioni Pubbliche, di cui all’art. 1, comma 2 del D.Lgs. 165/2001, devono essere trasmessi agli organi di controllo ed alla competente procura della Corte dei Conti;
5°) – DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 del D. Lgs. 18/8/2000 n° 267 mediante separata votazione palese che ha dato il risultato sopra riportato.-
      


Letto, confermato e sottoscritto
	Il Presidente	Il Vice Segretario Comunale
	F/to Romano Dario	F/to  Mirti Paolo

Per copia conforme ad uso amministrativo.
Lì,


La presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio dal 18 luglio 2018 al 2 agosto 2018 ai sensi dell’art. 124, 1° comma, del D.Lgs. 18/8/2000, n° 267.
Lì, 3 agosto 2018	Il       Segretario Comunale
	F/to 
La presente deliberazione, non soggetta a controllo, è divenuta esecutiva, ai sensi dell’art. 134 del D.Lgs. 18/8/2000, n° 267, in data 29 luglio 2018, essendo stata pubblicata il 18 luglio 2018
Lì, 30 luglio 2018	Il       Segretario Comunale
	F/to 
Spazio riservato all’eventuale controllo preventivo di legittimità, richiesto ai sensi dell’art. 127 del D.Lgs. 18/8/2000 n° 267:



 

Per copia conforme ad uso amministrativo.
Lì,