Senigallia Atto

Adeguamento normativo e modifiche alla convenzione istitutiva della Centrale unica di committenza tra i comuni di Arcevia Barbara Ostra Ostra vetere Serra de’ Conti Senigallia

Delibera del Consiglio Comunale N° CC/2020/10 del 30 gennaio 2020

Presentazione
Approvazione
30.1.2020

Firmatari

  • Maurizio Memè
    Vice sindaco, Assessore con delega a pianificazione urbanistica e progettazione ambientale, gestione e manutenzione del litorale, area portuale, Suap
    Monitorato da 20 cittadini

Testo

        
proposta n°2019/3022CONSIGLIO
COMUNE DI SENIGALLIAAREA TECNICA, TERRITORIO, AMBIENTEPROVINCIA DI ANCONAUfficio   VALORIZZAZIONE URBANA E CENTRALE DI COMMITTENZAPROPOSTA di DELIBERAZIONE del Consiglio Comunale
OGGETTO: ADEGUAMENTO NORMATIVO E MODIFICHE ALLA CONVENZIONE ISTITUTIVA DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI ARCEVIA- BARBARA – OSTRA- OSTRA VETERE –SERRA DE’ CONTI – SENIGALLIA.
Il RESPONSABILE del PROCEDIMENTO
	FIRMA
data, 10/12/2019L’ASSESSORE   PREPOSTO
Memè Maurizio


Trasmessa per l’istruttoria ai seguenti Uffici:
in data
 Finanze Bilancio	___________
 Segreteria A.I.	___________
 Esaminata dalla Giunta.	___________
 Al Presidente del Consiglio Comunale	___________
 Alla Segreteria della _____ª C.C.P.	___________
 Pronta per O.d.G.	___________
	___________


PREMESSO CHE 
- con deliberazione del Consiglio Comunale di Senigallia n. 104 del 29.12.2014, deliberazione del Consiglio Comunale di Arcevia n. 47 del 29.12.2014; deliberazione del Consiglio Comunale di Barbara n. 63 del 20.12.2014; deliberazione del Consiglio Comunale di Ostra n. 58 del 23.12.2014; deliberazione  del  Consiglio  Comunale  di Ostra Vetere  n. 50 del 22.12.2014; deliberazione del Consiglio Comunale di Serra de’ Conti n. 75 del 22.12.2014, si stabiliva di organizzare la gestione associata per la fornitura di beni e servizi presso un’unica centrale di committenza ai sensi dell’art. 33 comma 3 bis del d.lgs. 163/2006 nelle forme previste dall’art. 30 comma 1 del D.lgs. n. 267/2000;
- in esecuzione delle sopracitate deliberazioni consiliari, con convenzione Rep. n. 21658 del 30.12.2014, è stata istituita la Centrale Unica di Committenza tra i Comuni di Arcevia, Barbara, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti e Senigallia con sede presso il Comune di Senigallia;
- con le deliberazioni di Consiglio Comunale n. 3 del 31 gennaio 2018, n. 63 del 19 luglio 2018, n. 124 del 20 dicembre 2018 e n. 59 del 4 settembre 2019, si è preso atto delle modifiche normative intervenute e prorogata l’efficacia della Convenzione fino al 31 dicembre 2020;
VISTO CHE
- con il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., il legislatore ha sostituito ed abrogato le disposizioni di cui al d.lgs. n. 163/2006 nonché quelle di cui al DPR n. 207/2010;
- l’art. 37 del sopracitato decreto legislativo ha previsto che 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo 38. (OMISSIS) 4. Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, può procedere direttamente e autonomamente oppure (OMISSIS) b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall'ordinamento;
- il comma 10 dell’art. 216 del d.lgs. n. 50/2016 Diposizioni transitorie e di coordinamento prevede che Fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'articolo 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione all'anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221;
-	con l’entrata in vigore della Legge n. 55 del 14 giugno 2019, di conversione del D.L. n. 32 del 18 aprile 2019, cosiddetto Sblocca cantieri, è stato sospeso fino al 31 dicembre 2020 il disposto dell’art. 37, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, che prevedeva l’obbligatorietà per i comuni non capoluoghi di provincia di ricorrere alle Centrali di aggregazioni o a Soggetti aggregatori qualificati;
RILEVATO CHE
- la CUC costituita tra i Comuni di Arcevia, Barbara, Ostra, Ostra Vetere, Serra De’ Conti e Senigallia è iscritta all’Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltante con codice n.0000556521; 
- pertanto, ai sensi dell’art. 37 del d.lgs. n. 50/2016 cd. Codice dei contratti pubblici, possiede la necessaria qualificazione per procedere, per conto delle stazioni appaltanti aderenti, all’acquisizione di forniture e servizi, per importi superiori a Ђ 40.000,00, e di lavori, per importi superiori a Ђ 150.000;
-	nonostante la sospensione introdotta con il cd. Sblocca Cantieri, rimane in capo al Comune la scelta di avvalersi delle funzioni della Centrale unica di committenza per la gestione delle procedure di affidamento dei contratti pubblici;
-	è opportuno continuare ad offrire supporto ai Comuni convenzionati nel caso in cui ritengano di delegare alla CUC, quale modulo organizzativo, la gestione delle procedure di acquisizione di forniture e servizi, per importi superiori a Ђ 40.000,00, e di lavori, per importi superiori a Ђ 150.000,00;
-	per tali ragioni, si rende necessario provvedere all’adeguamento normativo della Convenzione istitutiva, alla ridefinizione del funzionamento della CUC e dei rapporti tra quest’ultima e gli enti aderenti.
Ritenuto di deliberare in merito e di approvare lo schema di convenzione che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale.
Preso atto del seguente parere favorevole reso ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267 sull'Ordinamento degli Enti Locali:
- dal Dirigente Responsabile dell’Area Tecnica Territorio Ambiente;
- Con votazione palese che ha dato il risultato sopra riportato;
D E L I B E R A
1.	PROVVEDERE all’adeguamento normativo della Convenzione istitutiva della CUC tra i Comuni di Senigallia, Arcevia, Barbara, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti alle condizioni e con le modalità stabilite nello schema di convenzione che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
2.	 INDIVIDUARE nel Comune di Senigallia l’Ente capofila della convenzione tra i comuni;
3.	AUTORIZZARE il Sindaco a sottoscrivere in nome e per conto del comune, il testo dell’allegata convenzione;
4.	DEMANDARE l’approvazione dello schema di regolamento con successivo atto da parte della Giunta Municipale;
5.	DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 del D. Lgs. 18/8/2000 n° 267 mediante separata votazione palese che ha dato il risultato sopra riportato.